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湛江:开发商告赢住建局
作者: 全良波 袁增伟 来源:羊城晚报 时间:08月13日 22:51 访问: 【我要评论】

    法院判决雷州市住建局程序违法须重新作出具体行政

 
    羊城晚报讯记者全良波、袁增伟报道:湛江雷州市住建局曾与房地产开发商就“三旧”改造达成协议,用60亩低层独立单元地块(建筑户(套)数为96)支付“三旧”改造所需资金。但是,开发商申请96套房的《建设用地规划许可证》时,履被住建局“卡住”。对此,开发商认为住建局没依法办事,向法院提出起诉。12日,记者从湛江开发区法院获悉,这起“民告官”案已经做出判决,雷州市住建局败诉,需重新做出具体行政。
 
     2012年10月,雷州市与雷州建材有限公司商讨“三旧”改造工作,承诺只要建材公司参与“三旧”改造,政府规划雷州水泥厂地块B中的60亩为住宅用地(低层独立单元地块),以支付“三旧”改造所需资金。随后,建材公司贷款2980万元作为土地出让预约金,缴纳入雷州市国土资源局出让金专户。
 
    2013年,雷州市政府再次动员建材公司对C地块进行“三旧”改造,并承诺同意将B地块60亩低层独立户调整到C地块。之后,建材公司与雷州市国土资源局签订了C地块的《国有建设用地使用权出让合同》,办理了60亩土地的《建设用地规划许可证》。
 
    “虽然有了‘集体证’,但每户的许可证被卡死了。”雷州建筑公司诉称,今年4月15日,公司向雷州市住建局申请办理独立单元96户(套),每户(套)面积120平方米的《建设用地规划许可证》。22日,住建局同意该公司的申请,并出文请示雷州市人民政府要求给予批准。5月29日,该局突然180度转变答复不同意按规划给该公司办理分幢单元规划许可证,并作出《不予行政许可决定》。
 
    因此,开发商办证屡被卡,决定起诉雷州市住建局。
 
    法庭上,双方激烈争辩,主要焦点集中在被告雷州住建局作出《不予行政许可决定》,是否属于程序违法。法院认为,虽然被告曾对涉案地核发《建设用地规划许可证》,但是对涉案地详细规划单幢建设分割地块办理《建设用地规划许可证》,与对整块涉案地核发的《建设用地规划许可证》不是同一行政行为。而该申请涉及原告的重大利益,住建局应当在作出是否许可前告知开发商听证权利,但住建局没有告知,也没有对用地规划申请进行听证,就作出《不予行政许可决定》,显然违反法律规定,属于程序违法。
 
    综上所述,法院作出了撤销《不予行政许可决定书》的判决,限被告雷州市住建局自判决生效之日起90天内对原告雷州建材公司的涉案申请依法重新作出具体行政。
 
来源:http://news.sina.com.cn/c/2015-08-13/doc-ifxfxraw8757800.shtml
 
(编辑 黄凌)

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