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单位自建房都保障了谁?
作者: 管理员 来源:信息时报 时间:09月29日 13:48 访问: 【我要评论】

    广州是国内率先试水限价房的城市之一。所谓限价房,就是由政府主导建设,“限房价、限面积、限销售对象”的三限住房。限价房也是保障房的一种,其初衷是保障夹心层的住房需求。但好的初衷并不必然意味着过程的一帆风顺,比如广州最近出现的“最大限价房项目‘变性’出手,业主获利翻番”一事。

    “最大限价房”位于花都区亚运篮球馆北侧的花都某公社。该楼盘是一家大型汽车生产企业从政府那低价拿地盖起来的。2008年,这家企业的员工以2800元/平方米~3200元/平方米不等的价格购得这批限价房。但现在,很多业主正忙着卖房,要价都在7000元/平方米以上,而且据他们说,房产证年底就能办好。拿到房还不满5年,限价房能当商品房卖吗?按广州市国土房管局相关负责人的说法,花都某公社在补交地价后,已变身商品房了,所以怎么卖都由市场说了算。

    听起来好像是那么回事,但政府真的管不着了吗?

    事实上,限价房的销售对象乃至5年后怎么转卖,都有严格的规定,并非一句“补交了地价”就能回避的。就面积而言,限价房应该不超过90平方米,但花都某公社近一半的房型面积超标,其中91~130平方米的有363套、140~171平方米的有890套、复式住宅(196~290平方米)有51套,甚至还有约30套临湖别墅。就销售对象而言,市国土房管局明确规定,只能卖给有广州户籍的首次置业者,但花都某公社完全是企业决定卖给哪个员工。此外,限价房5年内不得出租和转让,如果这条红线可轻易被“补交地价”所突破,那岂不成摆设了?既然花都某公社可以这么操作,其他限价房是否也能?

    限价房转卖风波,归根结底在于单位自建保障房。保障房本该由政府主导,从土地出让到建设再到分配,政府都该全程参与。这方面最成功的例子,就是新加坡搞的组屋,它由政府建屋发展局全流程控制。这一方面是为了确保保障房的质量,也为了防止企业借保障房名义开发商品房牟取私利。反观花都某公社的限价房建设和分配,政府部门除了低价出让土地之外,在其他环节的监管几乎是空白。

    广州今年还有8个保障房项目是由企、事业单位利用自用土地建设的,这些项目将供应13395套保障房,其中带产权的经适房3160套。这其实已经潜藏了某些不公,比如有地的单位能建保障房;更多没地的单位呢?即使是自建公租房,也存在不公和作弊的可能。

    单位自建房被集体分肥的例子,在各地多有上演。2007年,媒体就曾曝光过广钢、广船等国企自建房被私卖现象。要防止单位建保障房走上福利分房的老路,最好的办法,或许就是叫停单位自建,将所有保障房建设纳入政府的全流程控制。否则,难保花都某公社“限价房成商品房”的怪事再现。

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